Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация

официальный сайт

Администрация МО "Черемушское"

Устав Муниципального Образования «Черемушское»

Устав Муниципального Образования «Черемушское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Черемушское».

1. Муниципальное образование «Черемушское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Котласского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Черемушское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Черемушское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименование «муниципальное образование «Черемушское», «Черемушское муниципальное образование», «Черемушское сельское поселение», «МО «Черемушское» в тексте Устава муниципального образования «Черемушское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Черемушское» равнозначны.
3. Черемушское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Черемушское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Черемушского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Черемушского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Черемушского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения.
7. Черемушское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Черемушского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования "Черемушское" входят территории деревень Абросовская, Башарово, Бердяиха, Борисовская, Борки, Боровинка, Бурмасово, Ванево, Варавино, Вершина, Воробино, Выползово, Выставка, Гора, Горки, Деминская, Дурницино, Езюкино, Емельяниха, Зажегино, Залупья, Замелкишна, Заовражье, Заосечная, Заостровье, Запань Нижняя Лупья, Затон, Заухтомье, Захарино, Зыкова Гора, Ивановская, Ивовец, Кальтино, Каменка, Кириллово, Козьмино, Коряжемка, Костянка, Котельниково, Коченьга, Кудрино, Кулига, Леонтьевская, Липово, Лыщево, Макарово, Медведки, Миневская, Мокрая Горка, Наволок, Нырма, Овечкино, Олюшино, Осокорская, Песчаница, Песчанка, Плесо, Покрово, Прилук, Посна, Пустошь, Сведомково, Согра, Сосновская, Степаниха, Стража, Туйково, Хаминово, Черепиха, Чесноково, Чупаново, Швецово, Шобья, Язинецкая Гора, поселков Первомайский, Савватия, Черемушский, железнодорожной станции Ватса, станций Березовый, Новая Гарь, села Ямское, железнодорожного разъезда Блок-пост 425 км и разъезда Русло.

Административным центром муниципального образования «Черемушское» является  город Котлас.
2. Границы Черемушского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.
3. Границы Черемушского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Черемушского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Черемушского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения.
Изменение границ Черемушского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Черемушского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения.
Изменение границ Черемушского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Черемушского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Черемушского сельского поселения.
Учет мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Черемушского сельского поселения, при изменении границ Черемушского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Черемушского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Черемушского муниципального образования осуществляют жители Черемушского сельского поселения, составляющие в совокупности население Черемушского сельского поселения.
2. Жители Черемушского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Черемушского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Черемушского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Черемушского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Черемушского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Черемушского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Черемушского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Черемушского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Черемушского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Черемушского сельского поселения являются:
- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Черемушское»;
- глава Черемушского сельского поселения - глава муниципального образования «Черемушское»;
- администрация Черемушского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Черемушское».
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Черемушского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Черемушского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Черемушского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Черемушского сельского поселения включаются Устав Черемушского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Черемушского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения наделяются:
- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - в форме решений;
- глава Черемушского сельского поселения - в форме постановлений главы Черемушского сельского поселения и постановлений администрации Черемушского сельского поселения.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения, а также муниципальные служащие Черемушского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Черемушского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Черемушского сельского поселения.
5. Устав Черемушского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу , чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Черемушского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Черемушского сельского поселения и администрации Черемушского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Черемушского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Черемушском сельском поселении наделяются:
- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;
- глава Черемушского сельского поселения - в форме распоряжений главы Черемушского сельского поселения и распоряжений администрации Черемушского сельского поселения;
- председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения, а также муниципальные служащие Черемушского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Черемушского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных  индивидуальных   правовых  актов,   кроме   прямо   предусмотренных   Уставом Черемушского сельского поселения.
3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Черемушского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Черемушского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Черемушского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Котласского муниципального района, и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также распоряжения администрации Черемушского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Черемушского сельского поселения.
5. Председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Черемушского сельского поселения.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Черемушского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Черемушского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черемушского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Черемушского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черемушского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения;
4) организация в границах Черемушского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черемушском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черемушского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Черемушского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черемушского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Черемушского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черемушского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черемушского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черемушского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черемушского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черемушском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Черемушского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черемушского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Черемушского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Черемушского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Черемушского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Черемушского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Черемушского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Черемушского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Черемушского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черемушского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Черемушского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черемушского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черемушского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черемушского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)  организация  и  осуществление мероприятий по работе  с детьми и молодежью в Черемушском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Черемушского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Котласского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Черемушского сельского поселения в бюджет Котласского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Котласского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Котласского муниципального района в бюджет Черемушского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Черемушского сельского поселения подписываются главой Черемушского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Черемушского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черемушского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Черемушского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Черемушском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черемушского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черемушского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черемушского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Черемушского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль на территории Черемушского сельского поселения осуществляется администрацией Черемушского сельского поселения.
2. Функции, полномочия и порядок деятельности администрации Черемушского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля на территории Черемушского сельского поселения, в том числе по проведению проверок соблюдения  при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяется Советом депутатов МО «Черемушское», а также в административных регламентах проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемых администрацией Черемушского сельского поселения.        

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Черемушского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Черемушского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Черемушского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Черемушского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Черемушского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Черемушского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Черемушского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Черемушского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Черемушского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Черемушского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Черемушского сельского поселения и глава Черемушского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения.



Возврат к списку

 
  Нормативно-правовые акты   Поиск   Карта сайта
   
Сайт разработан рекламным агентством "Альфа-Принт"